Внешняя форма — это форма используемая, так скажем, за пределами панели, для не залогиненного пользователя, например это форма получения лицензии или регистрации. На внешнюю форму распространяются те же правила, что и на обычную, единственное там нет кнопки "Отмена".
Форма активации лицензии IPmanager в теме orion:
Для внешней формы применяется шаблон extform.xsl.
Для отладки такой формы можно использовать TESTmanager, просто зовем любую форму и к запросу добавляем параметр stylesheet=extform. Например форма "Настройки пользователя" TESTMGR_URL?func=usrparam&stylesheet=extform